CANAL DE NAVARRA
La idea de construir un gran canal, para llevar agua a amplias
zonas de la geografía navarra, se remonta el primer tercio del
siglo XX: un Plan de Obras de la Confederación Hidrográfica, de
1928, contemplaba ya la posibilidad de construir un canal, llamado
entonces "Acequia de Navarra", con origen en el Canal de Bardenas.
En décadas sucesivas, se ha ido tratando y avanzando sobre esta
idea, deslindándose el Canal de Navarra del Canal de Bardenas. El
Canal de Navarra utilizaría caudales del río Irati. Después de una
serie de estudios y anteproyectos, pasando incluso por el trámite,
no culminado, de alguno de los embalses, como el de Lumbier, se ha
llegado a la actual situación, en la que los dos pilares básicos
sobre los que se fundamenta la política hidráulica y de regadíos en
la Comunidad Foral.
El Canal de Navarra y la transformación de sus zonas regables
cuenta con fundamento legal y justificación del interés público y
utilidad social, derivados de la Ley 22/1997, de 8 de julio, que
declara de interés general el embalse de Itoiz y el Canal de
Navarra; de su previsión en el Plan Hidrológico de la Cuenca del
Ebro, aprobado por el Real Decreto 1664/1998, de 24 de julio; del
Convenio de colaboración para la ejecución del Canal de Navarra
suscrito entre el Ministerio de Medio Ambiente y el Gobierno de
Navarra el 19 de octubre de 1998; de la Ley Foral 15/1995, de 29 de
diciembre, cuya disposición adicional número 22 declara de interés
general, a todos los efectos, las obras de construcción del Canal
de Navarra y de implantación y mejora de regadíos en la zona
regable del Canal; y de la previsión de áreas regables en el Avance
del Plan Nacional de Regadíos y en el Plan de Regadíos de la
Comunidad Foral de Navarra, aprobado por el Gobierno de Navarra el
29 de junio de 1998 y por la Comisión de Agricultura, Ganadería y
Montes del Parlamento de Navarra en sesión celebrada el 2 de
diciembre de 1998.
Por último el PSIS (Proyecto Sectorial de Incidencia
Supramunicipal) del Canal de Navarra y sus Zonas Regables fue
aprobado definitivamente por el Gobierno de Navarra el 7 de junio
de 1999, así como la Declaración de Impacto Ambiental que fue
aprobada por el Gobierno de Navarra el 29 de abril de 1999, la
Administración del Estado el 17 de mayo de 1999 y, cada uno en el
ámbito de sus competencias.
Resulta de todo ello que este proyecto tiene un notable interés
para el bienestar social y el desarrollo de Navarra y para el
conjunto del Estado Español, pues tiende a asegurar la satisfacción
de una pluralidad de necesidades públicas, como son: el
abastecimiento de consumo de agua a más de 220 núcleos de población
de Navarra (entre ellos la totalidad de la Comarca de Pamplona),
paliar el actual déficit de agua para usos humanos, industriales y
agrarios de las zonas atravesadas, y posibilitar la transformación
de regadío de 57.713 hectáreas servidas por el Canal de Navarra, lo
que permitirá el desarrollo socio-económico y sostenible de gran
parte del territorio de Navarra incluido en la cuenca hidrográfica
del río Ebro. Además el proyecto expresa los aspectos técnicos
relativos al interés público y la utilidad social de la
infraestructura, que sintetizan los factores que caracterizan la
situación de partida, las circunstancias favorables que hoy
concurren, y que posibilitan una nueva orientación de la misma, y
las características de la situación final que se configura,
enunciadas como objetivos a conseguir, que concluyen en la mejora
de la estructura agraria y en un desarrollo rural y agrario
sostenible del área.
CARACTERÍSTICAS DEL PROYECTO
El Canal de Navarra tiene su origen en la obra de toma del
embalse de Itoiz, en el término municipal de Lónguida, y se dirige
hacia el sur hasta terminar en la laguna de Lor en el término
municipal de Ablitas. En su inicio, el Canal recorre el borde
septentrional de la Cuenca de Aoiz, para pasar, posteriormente, al
borde sudeste de la Cuenca de Pamplona a lo largo de la sierra de
Alaiz. Una vez fuera de la Cuenca de Pamplona, se dirige hacia el
sur atravesando la zona correspondiente a la Navarra Media
oriental, apoyándose en las estribaciones occidentales de las
Sierras de Aláiz y de Ujué. Continuando hacia el sur, el Canal, una
vez atravesado el valle del río Aragón y el extremo noroeste de
Bardenas Reales, se adentra en la Ribera tudelana hasta alcanzar y
cruzar el río Ebro, para luego discurrir en la misma dirección
hasta Montes de Cierzo, los cuales bordea de este a oeste. Dejados
los montes de Cierzo, el Canal retoma la dirección sur para
finalizar, como ya se ha indicado, en la laguna de Lor.
El Canal está conformado por un tronco principal, dividido en 16
tramos, y por cuatro ramales, constituyendo cada uno un tramo por
ramal -el ramal de Artajona (tramo 18), el de Tafalla (tramo 19),
el de Corella (tramo 17) y el de Ablitas (tramo 20).
El Canal de Navarra se ha subdividido en dos Fases diferentes:
la primera Fase comprende desde su inicio hasta la mitad del tramo
10, antes de cruzar el río Aragón, incluyendo los ramales de
Artajona y Tafalla y las cuatro balsas de regulación; y la segunda
Fase abarca desde el río Aragón hasta la Laguna de Lor, incluyendo
los ramales de Corella y de Ablitas.
Las características básicas del trazado del Canal son,
resumidamente, las siguientes: el tronco principal, entre la obra
de toma en el Embalse de Itoiz y la laguna de Lor, tiene una
longitud de 145 km. y los ramales que derivan del mismo suman,
entre todos ellos, una longitud de 32 km., suponiendo, por tanto,
el conjunto del Canal un total de 177 km; las obras del Canal
incluyen la construcción de 6 túneles, con una longitud total de
13,5 km., 12 sifones, con una longitud de 51 km. y 2 acueductos con
una longitud de 570 metros; se prevén 4 balsas de regulación, con
una capacidad conjunta de almacenamiento de 9,5 hm3, en los
siguientes emplazamientos: Villaveta, Monreal, Artajona y Pitillas;
la balsa de Artajona delimita el primer sector de regulación del
Canal, y en ella se sitúa el centro de control de todo el
Canal.
El Canal ha sido concebido con las más modernas técnicas sobre
regulación en obras lineales de transporte hidráulico a cielo
abierto, comportando su automatización grandes ventajas
(aprovechamiento, seguridad, etc.).
El espacio en el que se asentará esta infraestructura es
variado, pues variada es la geografía que atraviesa desde su origen
en Itoiz hasta su final en Ablitas. Su construcción afecta
directamente a los términos municipales siguientes: Ablitas,
Añorbe, Arguedas, Artajona, Barillas, Beire, Biurrun-Olcoz,
Cascante, Cintruénigo, Corella, Noain-Valle de Elorz, Izagaondoa,
Lónguida, Mélida, Monreal, Monteagudo, Murillo el Cuende, Murillo
el Fruto, Obanos, Olite, Pitillas, San Martín de Unx, Santacara,
Tafalla, Tiebas, Tirapu, Tudela, Tulebras, Ucar, Ujué, Unciti,
Urroz y Valtierra; y la Junta de Bardenas Reales de Navarra.
Las zonas regables se plantean en su totalidad en áreas
actualmente cultivadas, consideradas como áreas prioritarias de
riego, que suman, en su conjunto, unas 66.500 has., si bien la
superficie potencial a transformar, viable desde el punto de vista
ambiental, queda limitada a las 57.713 has. brutas antes indicadas
(que equivalen a unas 53.125 has. netas). Todo ello es conforme con
la dotación de 340 hm3 de agua para riego, a suministrar por el
Canal de Navarra. La mayor parte de estas áreas corresponde
actualmente a cultivos de secano (un 66%), siendo el resto regadíos
eventuales a consolidar (el 25,6%) y regadíos intensivos en los que
se pretende reducir su coste energético (el 8,4%).
Los términos municipales objeto de desarrollo de las zonas
regables son: Ablitas, Adiós, Añorbe, Arguedas, Artajona, Barillas,
Beire, Berbinzana, Cadreita, Caparroso, Carcastillo, Cascante,
Castejón, Cintruénigo, Corella, Cortes, Enériz, Falces, Fitero,
Fontellas, Larraga, Legarda, Marcilla, Mélida, Mendigorría, Miranda
de Arga, Monteagudo, Murchante, Murillo el Cuende, Murillo el
Fruto, Muruzabal, Obanos, Olite, Peralta, Pitillas, Puente la
Reina, Ribaforada, San Martín de Unx, Santacara, Tafalla, Tirapu,
Tudela, Tulebras, Ucar, Ujué, Uterga y Valtierra; y la Junta de
Bardenas Reales de Navarra.